¿Cómo se hace el monitoreo ciudadano de proyectos de infraestructura?

Acreditaciones: al finalizar cada etapa generalmente se publica un informe por parte del Estado Ese informe debe estar al alcance de todos y todas.

Auditorías por parte de entidades independientes, distintas de las empresas consultoras. Es decir, por parte de organismos multilaterales, o bien centros de investigación autónomos, o sea, que no tengan relaciones de propiedad, financieras o contractuales con el Gobierno ni con las industrias interesadas en los proyectos.

Al finalizar el proyecto se suele enviar un informe final que debe ser aprobado por el financiador. Publicación de este informe.

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Es necesario distinguir:

¿Cómo solicitar información?

1. Identificar organismo
Identificar qué organismo tiene la información que necesitamos, sea a nivel local, provincial o nacional.
Instituciones obligadas a nivel nacional (Ver ARTÍCULO 7°).
2. Verificar
Verificar si se puede hacer un pedido vía internet.
3. Elaborar nota
Elaborar una nota con la información que queremos pedir (Ver Ejemplo). Puede realizarse a mano o en computadora, pero debe hacerse en forma escrita.
4. Presentar pedido
Presentar el pedido en mesa de entrada del organismo correspondiente, con tu identificación y con una copia del pedido que debe ser sellada como registro de su recepción.

Crear pedido de información

Importante

Cuando pedimos información se inicia un procedimiento administrativo con un número de expediente individualizado.
Muchos organismos permiten dar seguimiento a pedidos vía internet (seguimiento de expedientes).
No es necesario decir para qué queremos la información.
No se necesita asesoramiento ni acompañamiento legal.
Revisar si la información solicitada ya está disponible en internet.

Transparencia activa

Los gobiernos también publican información de manera proactiva:

Portal de Gobierno Abierto de la Ciudad de Córdoba (también permite hacer pedidos de información de manera virtual).
Portal de estadísticas de la Provincia de Córdoba.
Portal de Transparencia del Gobierno Nacional de Argentina (también permite hacer pedidos de información pública de manera virtual. Link aquí).

¿Cómo y cuando participar?

Cuándo participar

Antes, durante y después de la ejecución de un proyecto de infraestructura.

Cómo participar

Solicitud de reuniones puntuales
Las autoridades ejercen funciones que les hemos delegado. En cualquier momento se puede solicitar una reunión para pedir explicaciones.

- En forma escrita
- Presentada en la mesa de entrada de la institución
- Llevando una copia para que quede registro del pedido
- Dejando datos de contacto

Audiencias públicas

¿Qué son? Reuniones públicas y abiertas en las que la ciudadanía puede expresar sus opiniones respecto de un proyecto.
Algunas decisiones públicas, como las vinculadas a proyectos de infraestructura, exigen que se realice una audiencia pública.
Por ejemplo, en Córdoba, el proceso de evaluación de impacto ambiental exige que se realice una audiencia pública luego de presentado el informe.
Las autoridades deben dar a conocer la realización de la audiencia, especialmente en la zona de influencia del proyecto.

En Córdoba, la Secretaria de Ambiente publica un calendario de audiencias públicas en este sitio:

Se debe publicar información del proyecto previo a la audiencia. Quienes quieran participar deben inscribirse previamente.
Debe publicarse un informe resumiendo las opiniones de quienes participaron en la audiencia.
Las autoridades deben justificar su decisión en consideración de las opiniones recibidas.

La audiencia es para que las autoridades reciban opiniones de la ciudadanía y no para votar.

Protestas

La protesta es un derecho constitucional en Argentina
Como todo derecho, tiene que ser ejercido dentro de los límites que establecen otros derechos
Cuando no existen otros mecanismos de participación, a veces las protestas pueden contribuir a generarlos.
En contextos de tensión con organismos de seguridad, las protestas deben prever mecanismos de protección de las personas involucradas.

Casos de buenas prácticas

¿Cómo reclamar?

Instancias administrativas

Instancias administrativas:

Cualquier persona puede iniciar un reclamo administrativo por una decisión pública.
Se puede pedir que se reconsidere una decisión o directamente que se dé de baja.
Quien reclama tiene que demostrar que es afectada por la decisión pública.
Suele ser un proceso más breve que un reclamo judicial.

Instancias judiciales

Reclamo ante Instituciones Financieras

Reclamo ante Instituciones Financieras:

Cuando el proyecto tiene apoyo de una institución financiera internacional, se pueden presentar reclamos directamente ante esas instituciones.

Por ejemplo, el BID recibe reclamos por proyectos que reciban su financiamiento. Esos reclamos los recibe el Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación (MICI)

No se necesita asesoramiento legal.

Existen ONGs que facilitan y apoyan la presentación de estos reclamos.

Los reclamos pueden generar instancias de diálogo y mediación entre autoridades, empresas involucradas en el proyecto y quienes están reclamando.
Los mecanismos de queja de estas instituciones pueden generar investigaciones e informes analizando si un proyecto puntual generó impactos negativos en una comunidad, recomendando acciones al respecto.

Herramientas de Monitoreo

¿Cómo se hace el monitoreo ciudadano de proyectos de infraestructura?

¿Cómo pedir información pública?

¿Cómo participar?

¿Cómo reclamar?

¿Cómo pedir información pública?

Para los proyectos de infraestructura, la información relevante puede ser sobre:

Sobre Presupuesto

Importante

Transparencia activa

¿Cómo y cuando participar?

Cuándo participar

¿Cómo reclamar?

Instancias administrativas: